前陣子網友們還在火熱討論的“中國或將開放菲傭”政策還沒個準信，今天就受到了消息稱中國開始遣送三非外籍人員了。這個三非是什么意思呢？國家清理三非的行動方案又是怎么樣的呢？跟著小編一起來看看吧！
近日，云南將一下三非人員遣返出境。三非指的是非法入境、非法居留、非法就業的外籍人員或者外國籍的人員。
央廣網文山8月16日消息(通訊員張廷蓋)8月15日，云南公安邊防總隊天保邊檢站與文山州公安局出入境管理支隊密切配合，順利完成13名越南籍“三非”人員的遣返出境任務。
邊檢警官在核查“三非”人員信息
接到地方公安機關的協助函后，該邊檢站高度重視，迅速啟動與越方邊防部門簽署的《邊防檢查執法合作機制》，部署遣送勤務工作，分別組織人員對遣送人員基本情況、入境路線和目的進行認真審查，對人員相關資料進行了仔細核對，按照遣送工作程序，13名越南籍“三非”人員被順利移交給越南邊防部門。在完成好正常的出入境人員、車輛檢查任務的同時，邊檢官兵不斷嚴密口岸管控工作、加大口岸兩翼的巡邏堵卡力度，不斷加強與越南邊防部門的執法協作，進一步暢通了遣返、遣送工作渠道，為維護邊境地區和口岸的安全穩定打下堅實基礎。
中越雙方移交現場
據天保邊防檢查站最新數據統計，截止8月15日，共有17起157名外籍“三非”人員從天保口岸遣送出境。
天保口岸是中國云南通往越南首都取道最直、里程最短的陸路通道，是云南省第二大對越口岸。
三非”人員和“三無”人員的區別
1、正式的“三非人員”是指“非法入境、非法居留、非法就業”的外籍人或取得外國籍的原國人或中國籍的華僑。
2、正式的“三無人員”是指由民政部門收養的無生活來源、無勞動能力、無法定撫養義務人的中國公民。
半正式的“三無人員”是指無身份證、無暫居證、無用工證明的城鎮外來人員(中國公民)。
三非整治方案一覽
專項整治行動實施方案
為深入貫徹落實《去宗教“極端化”，深化“三非”專項整治行動實施方案》文件要求，進一步加強自治區黨委11號文件的宣傳和貫徹落實，以維護穩定為前提，以長治久安為先決條件，不斷鞏固我縣教育系統總體穩定、總體可控、總體向好的穩定局面，結合目前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，決定在我縣教育系統深入開展以 “去極端化”為目標的宣傳教育活動和深化“三非”專項整治活動，進一步遏制和打擊宗教極端思想向校園滲透。現制定方案如下：
一、指導思想
以中共中央政治局常委會會議和習近平總書記重要講話精神為指導，把工作的著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上來，緊緊圍繞貫徹落實中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢來阿克蘇視察時的重要講話精神，以中央、自治區黨委、地委、和縣委關于打擊、整治非法宗教活動的一系列方針政策,教育局關于以現代文化為引領，遏制宗教極端思想滲透的實施意見》為指導，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，動員群眾、依靠群眾打好主動仗。
二、工作任務
貫徹自治區《關于嚴禁、傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神，進一步加強“三非”清查力度，堅決遏制“三非”活動在教育領域蔓延勢頭。加強自治區黨委11號文件的宣傳和貫徹落實，采取多種形式，強有力地遏制宗教極端思想的滲透。禁止教職員工及家屬蒙面、著蒙面罩袍、留大胡須行為。堅持以現代文化為引領，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實把各方面力量凝聚到促進發展、維護穩定上來。
三、組織領導
教育系統成立去宗教“極端化”，深化“三非”專項整治行動領導小組。
城區各中小學(幼兒園)校長 (園長)、書記，各鄉(鎮)場教育辦主任、書記，中學校長、書記，民辦學校負責人。
領導小組下設辦公室，具體工作由政教室負責。
四、方法步驟
(一)深入貫徹落實11號文件精神
要把11號文件作為整治“三非”活動、做好“去極端化”工作的綱領性文件，打擊宗教極端違法犯罪專項行動要以11號文件為指導，堅持專項行動開展到哪里，就要將11號文件精神宣傳、貫徹到哪里。要通過組織開展多種形式的學習培訓活動，讓各族師生切實掌握、領會文件精神，切實搞好宣傳教育及輿情引導，把宣傳工作貫穿專項行動始終，充分運用各種宣傳手段和載體，“面對面”宣講闡釋11號文件精神，動員廣大干部群眾積極參與到專項行動中來，切實在全社會營造堅決遏制宗教狂熱、嚴厲打擊非法宗教活動的良好氛圍。
(二)以現代文化為引領去宗教極端化
根據教育系統《關于以現代文化為引領，遏制宗教極端思想滲透的實施意見》和開展“去宗教極端化”宣傳教育活動的通知要求，培養使用好專業隊伍，組織教師宣講隊在教育系統開展巡回宣講活動，教育引導廣大教職員工自覺抵制宗教極端思想的滲透。
1、開展“講政治、顧大局、守紀律”宣講活動。宣傳《黨章》、縣情現狀、惠民政策、巨大成就和發展前景，以及黨委和政府改進工作作風、密切聯系群眾的系列措施，講明當前的維穩形勢、重要意義和措施辦法，對黨員干部尤其是學校領導干部，講清應盡的責任義務，為什么入黨、為什么要當干部、為什么要干事業;講清縣委政府關心關愛基層的系列舉措;講清什么是不能觸碰的“高壓線”，違反政治紀律、危害社會穩定，造謠、傳謠、散布影響社會穩定和民族團結言論，包庇犯罪分子等將受到什么樣的處理，教育引導黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀律，不信謠、不傳謠、不造謠，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，始終以嚴明的政治紀律確保令行禁止、政令暢通，按照工作常態、平常心態、方法動態的要求，堅持底線思維、逆向思維，切實解決宗教管理中存在的“不敢管、不愿管、不會管”問題，堅決打擊非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透蔓延。
2、開展“去極端化、遏制宗教極端思想滲透”主題宣講活動。宣傳馬克思主義宗教觀、黨和國家民族宗教政策以及新疆宗教演變史，講明非法宗教活動的26種表現、正常宗教活動與非法宗教活動、極端宗教活動的區分界限，以及宗教極端的現實危害，講清楚“為什
么”、“怎么看”、“怎么辦”等基本問題，強化“四個認同”思想，幫助各族師生進一步認清境內外“三股勢力”相互勾結、煽動民族分裂和制造暴力恐怖活動的險惡用心，提升明辨是非的能力，自覺抵制宗教極端思想滲透，積極檢舉揭露暴力恐怖活動。
3、開展“弘揚憲法精神、反分裂促和諧”教育。宣傳《憲法》、《教育法》、《教師法》、《婦女兒童權益保護法》、《反分裂國家法》等法律法規，講清國家保障正常宗教活動的憲法精神，“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教事務管理原則，引導各族師生增強法治觀念，正確理解憲法所規定的公民宗教信仰自由權;講清“一反兩講”的重要意義和目的，使各族師生明白什么是中華民族、什么是民族團結，沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結、社會穩定發展的大好局面;對廣大青少年和學生開展愛國主義、民族團結、法律法規、傳統文化、道德禮儀等正面宣傳教育，積極引導青少年自我勵志成才，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高分辨是非的能力和遵紀守法意識，夯實未成年人思想道德建設基礎，激發青少年的愛國之心和報國之志。
(三)深化治理“三非”活動
本次教育系統整治“三非”活動專項行動從6月24日開始，至9月5日結束，共分三個階段進行。
1)排查梳理(6月24日至7月10日)。
1、加強教育引導工作。通過開展師生暑假集中學習、落實領導班子定點聯系學校制度、師生假期“周五返校”制度、教師家訪制度、建立信息員隊伍、形勢教育宣講制度等多種制度。加強學校教職工、學生的思想政治教育工作，不斷提高抵制利用電腦、手機進行各類滲透活動的能力;不編、不信、不傳各類謠言等有害信息，若有異常表現，務必及時報告、刪除，有效防止有害信息和宗教思想向廣大師生滲透。
2、開展校園周邊環境整治。主要整治學校及周邊小商店、小賣部、地攤、流動商販等出售盜版教材、教參、教學掛圖、練習冊、工具書、非法音像教材、光盤等包含有淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、宗教色彩等污染青少年學生身心健康、敗壞社會風氣的文化垃圾，堅決把淫穢色情書刊、音像制品、卡片及不健康網站趕出校園，保護師生的合法權益。對發現非法經營的游戲廳、電玩城、網吧、娛樂場所、小賣部等情況，學校要及時向公安、綜治、文體、工商、民宗、衛生
等部門報告，采取有力措施，堅決凈化學生成長環境。
3、深入開展網上“掃黃打非”。加強對學校網站、遠程教育設備、聯網電腦的監管，層層落實責任制，堅決關閉、屏蔽載有政治性非法出版物、淫穢色情等內容及散布不良政治謠言的網站網頁，嚴防別有用心之人下載和傳播非法信息，凈化網絡文化環境。
4、進一步加大加強暑假期間清理排查工作。敏感節點、齋月及暑假期間，通過家訪和師生周五返校，要進一步加大對學校師生電腦、手機、多媒體卡，mp3等電子媒介儲存有害信息等情況進行全面徹底清查的力度;對存儲或觀看或轉發的師生要深挖細查，嚴格按有關規定給予重罰;對教職工、學生不良口袋書，非法短信、非法音像制品、有害視頻等影響學生健康成長的印刷品、宣傳品，學校要認真排查登記及時上報情況并嚴格追究相關人員的責任。清查要堅持橫向到邊，縱向到底，確保一所學校不少，一個教師不漏、一個學生不漏。仔細摸清師生思想動態;特別是重點對象家庭的子女家訪率要達100%，嚴防齋月、暑假期間以探親訪友為名參加地下學經活動和參加宗教活動。凡是發現有異常思想動態、手機中存有害信息、傳播政治謠言的要立即整改，并嚴格追究有關人員的相關責任。
5、建立遏制宗教極端思想滲透的保障機制。建立和完善“四清四知四掌握”工作機制;建立學生、教師預警機制，落實互幫互助學習小組和穩定工作信息員制度，及時將輿情信息反饋到學校領導班子、教育局。構建學校、家庭、社會、政府部門互相聯動的反分裂、防滲透的防范體系。
2)公開揭批(7月11日至8月30日)
1、對師生政治堅強方面存在的問題進行揭批。各學校要組織每一位領導和教職工查擺自身在政治堅強、思想認識等方面存在哪些問題和不足;哪些行為和思想認識與上級要求不相符;有沒有在“去極端化”，“三非”整治斗爭中認識模糊、態度曖昧、姑息縱容的現象等，對存在的問題要制定整改措施，認真整改。
2、對師生儀容儀表方面存在的問題進行揭批。進一步加強師生無神論教育、民族宗教政策教育，規范師生穿戴禮儀，嚴密防范宗教向學校滲透，切實做到“六個禁止”，即禁止宗教活動進校園、禁止宗教行為進校園、禁止宗教言論進校園、禁止宗教服飾進校園、禁止宗教思想進校園、禁止宗教信仰進校園。對師生是否參與宗教活動和“法輪功”等邪教活動進行揭批，并及時上報揭批總結。
3)總結提高階段(8月31日至9月5日 )。各學校完成專項行動任務后，認真總結工作經驗。對工作積極、成效顯著的個人進行通報表揚，對工作消極、成效不明顯的要通報批評追究責任。要通過專項行動，建立健全依法打擊宗教極端違法犯罪活動常態化工作機制。
五、工作要求
(一)認真安排部署。各學校要按照統一部署，將進一步加強“去極端化”，“三非”專項整治行動作為學校德育工作的重要內容來抓，要高標準、嚴要求，絕不能等同于平常一般的學習教育安排，絕不能停留在簡單的開個會上，絕不能使整治行動流于形式。要盡快制定具體的、操作性強的實施方案和工作計劃，層層抓好落實。
(二)廣泛宣傳，發動師生。要結合黨的群眾路線教育實踐和師生政治學習活動，堅持以現代文化為引領，用足、用好黨的方針政策，揭批“三非”和“宗教極端化”危害，使“三非”和“宗教極端化”在校園徹底失去滋生土壤。
(三)認真總結經驗，及時報送情況。各校要加強信息報送工作，及時將工作動態、典型經驗、創新做法及工作成效報送教育局政教室。并于7月5日前將專項整治行動實施方案上報教育局政教室。在專項整治行動開展過程中，將工作動態、典型經驗、創新做法及工作成效，形成信息簡報，及時報送教育局政教室(每月不得少于一篇)，緊急重要情況隨時上報。專項整治行動結束要在9月5日前上報整體總結。教育局將定期通報各學校活動開展和信息報送情況。
國家清理三非人員也是為了祖國治安的穩定，相信大家平時也沒少看到在國外一些地方經常遭受恐怖分子的襲擊但是中國卻極少聽說，正是因為國家一直以來的默默守護才有我們這樣一個舒適安全的生活環境。
