擁有獨(dú)立的外交權(quán)是一個(gè)主權(quán)國家的標(biāo)志。二戰(zhàn)期間，偽滿洲國這個(gè)日本扶植的傀儡政權(quán)，有哪些國家承認(rèn)？偽滿洲國的“外交部”，為何先降格為國務(wù)院下屬的外務(wù)局，后來又升為“外交部”？這一降一升，背后的原因是什么？為何偽滿洲國在德國的外交部門叫“公使館”，而在日本的則叫“大使館”？本期“老長春”，長春市地方志專家于祺元先生為讀者詳說偽滿“外交部”。

偽滿“外交部”大樓何時(shí)建成

偽滿外交部在組建之初曾設(shè)在自強(qiáng)小學(xué)，之后又遷入大同廣場(chǎng)第二廳舍（現(xiàn)長春市公安局所在地），1936年2月8日，遷入現(xiàn)在位于建設(shè)街與普慶胡同交叉路口的偽滿洲國“外交部”。于祺元稱，這座大樓始建于1932年，1934年竣工，建筑面積9700平方米，為磚混結(jié)構(gòu)，主體兩層，地下一層。入口處為半月形的拱門，顯得高大威嚴(yán)，猶如古時(shí)的城門樓。它由法國普拉士莫班公司設(shè)計(jì)和施工管理，是偽滿唯一利用西方建筑施工技術(shù)和投資的建筑物。

無公可辦的偽滿“外交部”

從1932年3月9日到1937年七七事變，是偽滿政權(quán)的“國家機(jī)關(guān)”形成和確立時(shí)期。這一時(shí)期，偽滿洲國各部的業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，人員、機(jī)構(gòu)也日益膨脹，但唯一沒有起色的就是“外交部”，它5年間沒有任何發(fā)展。當(dāng)時(shí)國際上，除了日本承認(rèn)偽滿洲國外，只有兩個(gè)小國承認(rèn)它，即中美洲的薩爾瓦多共和國和南非的多米尼加共和國。

據(jù)“大滿洲帝國年鑒”記載：“外交部”從一成立就“首先與親邦日本建立了不可分之一體關(guān)系，定為外交國策之基干，而毅然確定滿洲國外交之基本政策與方向”。1932年3月28日，為了逃避國際監(jiān)督，日本宣布退出國聯(lián)，制定了一項(xiàng)對(duì)滿政策，即“兩國”在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)統(tǒng)一合作，在軍事上共同分擔(dān)，在外交上一致對(duì)外，偽滿洲國的外交政策應(yīng)以日本的外交政策為典范。也就是說，偽滿洲國沒有獨(dú)立的對(duì)外政策，它的一切對(duì)外言論和政策只不過是為日本殖民統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)掠奪服務(wù)，是日本整個(gè)外交活動(dòng)的一部分。

1935年，日本駐偽滿的外交機(jī)構(gòu)為大使館，偽滿駐日本的是公使館，日本關(guān)東軍為了改變這種不對(duì)等的局面，將駐日公使館改為駐日大使館，謝介石為首任駐日大使。1937年，偽政府對(duì)中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模整編，將“外交部”降格為隸屬于偽國務(wù)院的外務(wù)局，駐外機(jī)構(gòu)只有駐日本大使館。

始終圍繞日本侵略政策服務(wù)

偽滿政府在1938年便追隨和幫助日本準(zhǔn)備南進(jìn)，以“共同防共”“善鄰友好”“經(jīng)濟(jì)提攜”為幌子，極力鼓吹建立包括東亞和南洋各國各地反動(dòng)政府在內(nèi)的所謂“大東亞共榮圈”。偽滿外交政策可以概括為：追隨日本，敵視共產(chǎn)國際，積極準(zhǔn)備對(duì)蘇作戰(zhàn);以“共存共榮”為幌子，擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭，與受日本支配的漢奸政權(quán)、附庸國結(jié)成“大東亞共榮圈”，為日本侵略辯護(hù);配合日本，欺騙美英，為日本南進(jìn)政策效力;與德意日法西斯等國串通，結(jié)成反共同盟，制造戰(zhàn)爭災(zāi)難。

1941年，日本發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的太平洋戰(zhàn)爭，其政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時(shí)體制。作為追隨日本的偽滿政府，為了配合日本的侵略行為，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外聯(lián)絡(luò)，除與日本、德國和意大利結(jié)成法西斯同盟，形成“軸心國”外，在日本的導(dǎo)演下，有薩爾瓦多、羅馬教皇廳、愛沙尼亞、波蘭、西班牙、葡萄牙、立陶宛、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞、芬蘭、庫里阿吉亞、丹麥、暹羅（泰國）、菲律賓、自由印度臨時(shí)政府、緬甸以及汪精衛(wèi)偽政權(quán)等陸續(xù)與偽滿洲國建交，這些基本上都是“軸心國”成員，或被德意日侵占后扶植起來的偽政權(quán)，還有少數(shù)建立法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治的反動(dòng)政權(quán)。

1942年4月20日，偽滿國務(wù)院外務(wù)局升格為偽滿“外交部”。在當(dāng)時(shí)的偽都新京設(shè)立使館的有日、德、意、暹羅（泰國）和汪偽政權(quán)，偽滿洲國的一切外事活動(dòng)，均由日本指揮偽滿國務(wù)院及其偽外交部辦理。

于祺元說，在東北淪陷的14年里，偽外交部不斷演變，但它始終圍繞著日本的侵略政策服務(wù)，這一點(diǎn)足以反映出偽滿政權(quán)的殖民性和依附性。

解放后，偽滿“外交部”大樓先后由吉林省委黨校、東北文史研究所、吉林省軍區(qū)、吉林省社會(huì)科學(xué)院等單位使用。現(xiàn)在它保存完好，為長春市市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。