三、蔣介石簽約同意外蒙古獨立

“外蒙古”雖然事實上成為蘇聯衛星國，但外蒙古”卻沒有獲得法理上的獨立，或者說，還沒有從國際法理上脫離中國的版圖。

1、《雅爾塔協定》出賣了“外蒙古”。

第二次世界大戰進入尾聲，對于蘇聯是否出兵中國東北，參加對日本關東軍的決戰，這是直接決定遠東戰局的關鍵。在1945年雅爾塔會議上，斯大林提出“維持外蒙古現狀”，也就是繼續由蘇聯控制“外蒙古”。為換取蘇軍出兵中國東北，丘吉爾和羅斯福都沒有異議。盡管沒有中國代表參加，但美、英、蘇三巨頭就這樣決定了“外蒙古”的命運。“雅爾塔會議”會議兩月后，羅斯福逝世，美國總統杜魯門上臺。1945年6月9日，杜魯門在白宮當面告訴中國外長宋子文雅爾塔會議內容，并明確表示：“一旦蘇聯參加對日作戰，那么，美國政府對于《雅爾塔協定》不能不給予支持。”同時，蘇聯駐華大使彼得羅夫在重慶見到蔣介石，也提出蘇聯對外蒙古和大連、旅順等港口的要求。

2、國民政府簽約同意外蒙古獨立。

1945年6月30日，國民政府代表團到莫斯科談判，力爭不讓“外蒙古”分裂出去。可正式會談一開始，斯大林將有羅斯福、丘吉爾、斯大林簽字的《雅爾塔協定》，向宋子文院長面前一擲說“中國必須承認外蒙古獨立。”“除此之外，別無選擇。”斯大林認為，此時偏居重慶的國民政府，必須借助蘇聯軍事力量，才能給日本以致命打擊。

斯大林又對宋子文院長說：“你們是否承認外蒙古獨立，還關系到蘇聯在中共問題上的立場。”雙方談到第四回合，面對蘇聯在外蒙古問題一直非常強硬，蔣介石回電決定妥協，但提出：

第一 ，保證東北領土主權完整，中蘇共同使用旅順和大連兩個港口，期限二十年，港口和鐵路的所有權歸中國所有。

第二 ，阿爾泰山脈為新疆一部分。

第三，蘇聯只能援助國民黨，不能援助共產黨。“中國政府愿在擊敗日本及上述各項由蘇聯政府接受后，同意外蒙古獨立。”為了保全面子，蔣經國提出外蒙古獨立應由“外蒙古”全民公決。

3、外蒙古徹底脫離了中國。

1945年8月14日，《中蘇友好同盟條約》在莫斯科簽訂，第二天，日本宣布無條件投降。1945年10月20日，外蒙古舉行公民投票，共計49萬選民，98%參加投票，一致贊成外蒙古獨立。1945年8月10日，蒙古向日本宣戰，與蘇軍配合出兵中國東北，擊敗日本關東軍。1946年1月5日，中國國民政府宣布，承認外蒙古獨立。至此，“外蒙古”無論事實和法理上，都已經獨立。

而且，“外蒙古”獨立后，即同蘇聯建立外交關系，又同其他社會主義國家均建立了外交關系。