周密設(shè)計(jì)政策細(xì)則防范粗糙決策

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黎友煥認(rèn)為，出臺(tái)垃圾按袋計(jì)量收費(fèi)的辦法，是目前廣州正在面臨的垃圾圍城嚴(yán)峻形勢之下的倒逼之舉。這是形勢所逼，也是建立環(huán)境友好型社會(huì)所必須走過的城市管理之路，更是一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)如垃圾再生利用等得到可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

與諸多大城市一樣，廣州也正在面臨著“垃圾圍城”的挑戰(zhàn)與壓力。廣州市每天大約會(huì)產(chǎn)生1.4萬噸生活垃圾，但這些生活垃圾目前絕大部分以填埋的方式處理，還有一部分進(jìn)行焚燒。隨著廣州城市的擴(kuò)張，每天的生活垃圾產(chǎn)生量還在不斷增加，現(xiàn)有的垃圾處理終端即便超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)也很難完全滿足對這些生活垃圾的處理。

據(jù)介紹，伴隨生活水平提高，人均垃圾產(chǎn)生量會(huì)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，紐約目前每人日均產(chǎn)生3公斤垃圾，臺(tái)北每人日均產(chǎn)生1.6公斤垃圾，廣州每人日均產(chǎn)生1.2公斤。

黎友煥指出：“廣州市10年前就已開始在全國率先探索建立垃圾分類，可是因?yàn)闆]有建立收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段以及可追溯到個(gè)人責(zé)任的細(xì)則制度，讓垃圾分類長期停留在一紙空文上，無法破解‘垃圾圍城’的難題。目前這種通過收費(fèi)的方式必然會(huì)促使市民主動(dòng)減少垃圾，是符合目前我國國情的行之有效的做法。”

廣東合邦律師事務(wù)所黃志威則認(rèn)為，對于按袋計(jì)量收費(fèi)的做法，方向是正確的，只有源頭減量才是解決垃圾問題的根本性關(guān)鍵問題。但他同時(shí)建議，“政府在正式實(shí)施這項(xiàng)事關(guān)家家戶戶的措施前，應(yīng)周密策劃相關(guān)細(xì)則，特別是關(guān)于垃圾袋實(shí)名制的問題應(yīng)充分考慮如何保護(hù)居民隱私等，從而防范粗糙決策，避免給實(shí)際運(yùn)行造成不必要的負(fù)面效果。