隨著近年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大多數(shù)人民群眾都已經(jīng)進(jìn)入了“小康生活”。但是根據(jù)正態(tài)分布圖來(lái)分析我們可以知道我們?nèi)套尨嬖谖唇鉀Q的極端富裕和極端貧窮問(wèn)題，近年來(lái)國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)全民小康，帶動(dòng)貧困戶走出困境。那么國(guó)家的扶貧工作現(xiàn)在做得怎么樣了呢？一起來(lái)看一看。

2017年8月29日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告脫貧攻堅(jiān)工作情況。劉永富指出，隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問(wèn)題越發(fā)突出，一些深層次矛盾和傾向性問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，主要有一些地方扶貧脫貧不夠精準(zhǔn)和形式主義問(wèn)題凸顯等問(wèn)題。

劉永富介紹，十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由9899萬(wàn)人減少至4335萬(wàn)人，年均減少1391萬(wàn)人;農(nóng)村貧困發(fā)生率由10。2%下降至4。5%，年均下降1。4個(gè)百分點(diǎn);每年減貧幅度都在1000萬(wàn)人以上。

貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，年均實(shí)際增長(zhǎng)10。7%。截至2016年，貧困地區(qū)居住在鋼筋混凝土房或磚混材料房的農(nóng)戶占到57。1%，使用管道供水的農(nóng)戶達(dá)67。4%;自然村通電接近全覆蓋、通電話比重達(dá)到98。2%、道路硬化達(dá)到77。9%。在自然村上幼兒園和上小學(xué)便利的農(nóng)戶分別達(dá)到79。7%、84。9%。擁有合法行醫(yī)證醫(yī)生或衛(wèi)生員的行政村達(dá)到90。4%，91。4%的戶所在自然村有衛(wèi)生站。

此外，劉永富還介紹了摸準(zhǔn)貧困底數(shù)的工作情況。2014年，全國(guó)組織80多萬(wàn)人進(jìn)村入戶，共識(shí)別12。8萬(wàn)個(gè)貧困村，2948萬(wàn)貧困戶、8962萬(wàn)貧困人口，基本摸清了貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起了全國(guó)統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。2015年8月至2016年6月，全國(guó)動(dòng)員近200萬(wàn)人開展建檔立卡“回頭看”，補(bǔ)錄貧困人口807萬(wàn)，剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口929萬(wàn)。

2017年2月，組織各地對(duì)2016年脫貧不實(shí)開展自查自糾，245萬(wàn)標(biāo)注脫貧人口重新回退為貧困人口。2017年6月，組織各地完善動(dòng)態(tài)管理，把已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困戶標(biāo)注出去，把符合條件遺漏在外的貧困人口和返貧的人口納入進(jìn)來(lái)，確保應(yīng)扶盡扶，該項(xiàng)工作將于8月底結(jié)束。

劉永富還表示，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)2015年工作成效試考核基礎(chǔ)上，組織開展2016年省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效正式考核。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，對(duì)綜合評(píng)價(jià)好的8省通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在2017年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配上給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)綜合評(píng)價(jià)較差且發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的4省，約談黨政主要負(fù)責(zé)同志;對(duì)綜合評(píng)價(jià)一般或發(fā)現(xiàn)某些方面問(wèn)題突出的4省，約談分管負(fù)責(zé)同志;考核結(jié)果送中央組織部，作為對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

劉永富指出，扶貧工作仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，包括貧困人口總量大、深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)任務(wù)重和因病致貧占比高。

截至2016年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有4335萬(wàn)人，其中貧困人口規(guī)模在300萬(wàn)人以上的省份還有6個(gè)，到2020年還有不到4年時(shí)間，平均每年需減少貧困人口近1100萬(wàn)人，越往后脫貧成本越高、難度越大。

西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等深度貧困地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復(fù)雜，交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療公共服務(wù)缺口大。2016年底，全國(guó)貧困發(fā)生率高于10%的省份有西藏、新疆、貴州、甘肅、云南5個(gè)，貧困發(fā)生率超過(guò)20%的縣和貧困村分別有100多個(gè)和近3萬(wàn)個(gè)。

同時(shí)建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，解決這些人的貧困問(wèn)題，成本更高，難度更大。

二是一些地方扶貧脫貧不夠精準(zhǔn)。在貧困識(shí)別上，有的地方貧困識(shí)別簡(jiǎn)單算收入、“搞擺平”，人為割裂低保和扶貧政策，導(dǎo)致一定數(shù)量符合條件的貧困人口未納入建檔立卡。有的地方未將因病因?yàn)?zāi)因殘新增貧困人口及時(shí)納入。在精準(zhǔn)幫扶上，有的政策措施不顧貧困戶真實(shí)需求，是縮小版的“大水漫灌”。有的幫扶措施盲目跟風(fēng)，貧困戶受益不大。有的地方易地扶貧搬遷后續(xù)措施跟不上，搬遷戶存在無(wú)業(yè)可就、回遷生產(chǎn)等問(wèn)題。在貧困退出上，有的地方“三保障”未實(shí)現(xiàn)，就宣布脫貧。有的地方算賬脫貧、突擊脫貧，脫貧基礎(chǔ)脆弱，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。

三是形式主義問(wèn)題凸顯。有的不從實(shí)際出發(fā)盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的集中資源“壘大戶”、“堆盆景”，有的政績(jī)觀錯(cuò)位，層層加碼患了“急躁癥”，有的督促檢查滿天飛，基層苦不堪言。有的地方自認(rèn)為脫貧任務(wù)不重，犯了“拖延病”。有的制作展板表冊(cè)只為應(yīng)付檢查，有的駐村干部存在“掛名”“走讀”現(xiàn)象，幫扶措施不到位。

四是部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。有的地方為圖省事、趕進(jìn)度，大包大攬、送錢送物，不注重提高貧困人口的自我發(fā)展能力。從貧困群眾來(lái)看，有的安于現(xiàn)狀，單純依靠外界幫扶被動(dòng)脫貧。有的習(xí)慣“等靠要”，依賴政策不愿脫貧。

五是扶貧資金使用管理有待加強(qiáng)。隨著扶貧投入逐年增多，使用管理權(quán)限下放到縣，貪污、擠占、挪用等老問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，資金閑置滯留等新問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，一些地方項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)不合理，接不住、整不動(dòng)、用不好。資金使用不夠公開透明，群眾和社會(huì)不知曉。

六是扶貧政策實(shí)施的針對(duì)性不強(qiáng)。包括對(duì)貧困縣與非貧困縣、貧困村與非貧困村的貧困人口在扶持政策上不一致，造成部分非貧困縣非貧困村的群眾不滿意;和建檔立卡貧困戶得到的政策支持比較多，而接近扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣戶得到政策支持很少，造成部分農(nóng)戶心理不平衡;以及部分脫貧戶自我發(fā)展能力較弱，脫貧質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強(qiáng)，脫貧后扶持政策減弱，極易返貧等問(wèn)題。

劉永富表示，將采取有效措施，糾正不嚴(yán)不實(shí)不精準(zhǔn)問(wèn)題，特別是要糾正形式主義問(wèn)題，不斷提高貧困識(shí)別、幫扶、退出精準(zhǔn)度。

同時(shí)，建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，取消一切不必要的填表報(bào)數(shù)和檢查評(píng)估，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

扶貧是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，貧窮就像一雙隱藏在黑暗之中的大手恨恨地摁在了貧苦人民的身上。也許對(duì)于一些“城里人”來(lái)說(shuō)改變命運(yùn)還是一件只要努力就能做到的事，但是對(duì)于貧困人民來(lái)說(shuō)脫貧并不是一朝一夕的事情，一些偏遠(yuǎn)地方幾十年才會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“走出大山”的人。在扶貧的道路上我們還有很多需要做的，還有很多我們能做的。