戰(zhàn)時(shí)外交

在最艱難的時(shí)期，蔣介石依然表現(xiàn)出堅(jiān)忍的不服輸?shù)囊庵尽?939年9月，他在日記中寫道：“國(guó)際情勢(shì)雖甚險(xiǎn)惡，如我擇善謹(jǐn)慎運(yùn)用，余深信必能使我國(guó)家從此復(fù)興也。”因而，對(duì)于外交的過問，蔣介石表現(xiàn)出從未有過的審慎。

而抗戰(zhàn)開始后，國(guó)民政府的外交大權(quán)也開始迅速地集中到蔣介石的手中。1939年1月，國(guó)民黨五屆五中全會(huì)決議改組國(guó)防最高會(huì)議為國(guó)防最高委員會(huì)，以國(guó)民黨總裁為委員長(zhǎng)。國(guó)防最高委員會(huì)委員長(zhǎng)擁有緊急處分權(quán)，“對(duì)于黨政軍一切事務(wù)，得不依平時(shí)程序，以命令為便宜之措施”，蔣介石的權(quán)力空前強(qiáng)大。1941年底，由于新任外交部長(zhǎng)宋子文常駐美國(guó)，蔣介石便兼理起外交部長(zhǎng)職務(wù)，正式成為中國(guó)外交的最高決策者。

大權(quán)在握的蔣介石，也施行了一些極具個(gè)人色彩的外交方式。他往往打破常規(guī)、不問手續(xù)，并不拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)外交方式。他曾在日記中批評(píng)中國(guó)的職業(yè)外交官說：“中國(guó)外交人才，怯懦無骨氣，無責(zé)任心，惟私利是圖，徐謨之膽小如鼠，尤為可鄙。”他說：“中國(guó)從前的外交人員，尤其甲午以來的外交人員，就是抱著這自居卑下，甚至枉屈自全的心理，以為外交無法轉(zhuǎn)變國(guó)家的形勢(shì)，所以自前清以來，一切事業(yè)，都無進(jìn)步，而以外交落后為尤甚。因?yàn)橥饨蝗藛T懷了這種錯(cuò)誤的心理，所以行動(dòng)就缺乏勇氣，處事就沒有剛毅精神，不能發(fā)揚(yáng)國(guó)家的威信，達(dá)成政府的使命。”在他看來，大多數(shù)職業(yè)外交官“總還脫不了舊官僚與政客的習(xí)氣，生活不能緊張，心理不能改革，辦事松懈因循，不切實(shí)際”，很難適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)外交的特殊情況。

因而，在蔣介石處理對(duì)外關(guān)系時(shí)，他更樂于使用非正規(guī)的外交途徑，常常倚重一些“外圍人物”。在對(duì)美關(guān)系上蔣介石可以倚重宋美齡、宋子文和商震，對(duì)英有杭立武和王世杰，對(duì)蘇有孫科和楊杰，對(duì)德有李石曾和蔣百里——如此龐大的非職業(yè)外交人員群體，使蔣介石在選擇外交途徑時(shí)游刃有余。且圍繞在蔣介石身邊的外國(guó)顧問——如拉鐵摩爾，也使他獲取外交信息的途徑變得更加多元;諸如居里、威爾基等穿梭于重慶、華盛頓之間的外國(guó)特使，更使得蔣介石有能力繞過常規(guī)外交渠道，從容地施展他的“人身外交”。（陳雁《蔣介石與戰(zhàn)時(shí)外交制度》）

以蔣介石“人身外交”為主要特征的中國(guó)戰(zhàn)時(shí)“元首外交”，極大地改變了中國(guó)自有現(xiàn)代外交以來根深蒂固的過分依賴職業(yè)外交官的傳統(tǒng)。蔣介石所派出的私人代表與外交特使，又多為孔、宋兩家人員，他們利用自身巨大的活動(dòng)能量，反而會(huì)取得一些意想不到的外交成果。