但對(duì)于潤(rùn)龍來(lái)說(shuō)，這暫時(shí)只能是他在心里估算的數(shù)字。2006年底，他收到的《吉林市公安局經(jīng)偵支隊(duì)關(guān)于于潤(rùn)龍要求返還涉案黃金信訪案件的答復(fù)》中稱，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案黃金的處理是依法作出的，并且不是錯(cuò)案，不能辦理收入退庫(kù)，且變價(jià)款在案發(fā)最初階段已上繳國(guó)庫(kù)，屬已決事項(xiàng)，新法變化不能溯及于此。
接下來(lái)的兩年，于潤(rùn)龍向吉林省公安廳提出復(fù)核，省公安廳向長(zhǎng)春市中級(jí)法院提起行政訴訟，請(qǐng)求人民法院判令有關(guān)公安機(jī)關(guān)依法返還違法沒收的涉案黃金。該院以“本案不屬于行政受案范圍予以駁回”。之后，于潤(rùn)龍上訴、申訴，都只有一個(gè)結(jié)果—駁回。
期間，還有點(diǎn)家底的于潤(rùn)龍投資大豆期貨等，賠得一干二凈。數(shù)次進(jìn)京、進(jìn)省上訪，于潤(rùn)龍將國(guó)家、省、市的信訪機(jī)關(guān)跑了個(gè)遍，也花去了大筆費(fèi)用。
一開始進(jìn)京上訪時(shí)，于潤(rùn)龍會(huì)住在王府井附近的星級(jí)大酒店，和朋友吃頓飯花掉數(shù)千元也從不心疼。“我那還算少的，周圍生意上的朋友比我闊綽得多得多。”于潤(rùn)龍說(shuō)著，從口袋里掏出糖尿病注射器、撩開衣服，注射胰島素。
眼前的于潤(rùn)龍有些落魄，遠(yuǎn)沒有1990年代就戴得起四五萬(wàn)港幣的勞力士手表時(shí)那樣意氣風(fēng)發(fā)。他先后賣掉了幾處房產(chǎn)、車、車庫(kù)和一處黃金門店，去打官司、上訪、追要黃金。可他沒想到，不僅黃金沒有要回來(lái)，自己也因此再次身陷看守所。
2012年8月12日，于潤(rùn)龍接到吉林市公安局的電話，“第二天上午到局里開個(gè)會(huì)”。這種會(huì)于潤(rùn)龍已開過多次，無(wú)非和領(lǐng)導(dǎo)商量返還46公斤黃金一事。夫妻倆沒多想。
第二天一大早，于潤(rùn)龍就趕到了公安局，并給妻子打了一個(gè)電話，說(shuō)感覺有些不對(duì)，好像被人盯上了。此后，趙秀蘭就再?zèng)]有于潤(rùn)龍的消息，打手機(jī)也沒人接。
當(dāng)時(shí)，于潤(rùn)龍已被幾個(gè)特警按在地上，有的解鞋帶，有的解腰帶，然后人被捆綁起來(lái)。“上當(dāng)了！”他這才意識(shí)到。
第二天下午，趙秀蘭領(lǐng)到一份“逮捕通知書”。同時(shí)，吉林市中級(jí)法院當(dāng)天即出臺(tái)兩封法律文書，一份是“再審決定書”，一份是“刑事裁定書”，撤銷7年前的無(wú)罪判決，發(fā)回“重新審判”。
“這太搞笑了。”于潤(rùn)龍目前的代理律師張鐵雁說(shuō)。于潤(rùn)龍案再次出現(xiàn)的反復(fù)令做了20多年律師的張鐵雁很費(fèi)解：既沒有新的證據(jù)，又過了追訴時(shí)效，怎么說(shuō)抓就抓起來(lái)了？
2012年10月15日，豐滿區(qū)法院再次判決于潤(rùn)龍犯非法經(jīng)營(yíng)罪，免予刑事處罰。與前次不同之處是，法院同時(shí)判決沒收涉案的46384克黃金，上繳國(guó)庫(kù)。
該判決作出后第11天，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)《國(guó)家賠償法》做出第二次修正，擬自2013年1月1日起施行。
第二次被逮捕后，于潤(rùn)龍?jiān)诳词厮冗^了7個(gè)多月的時(shí)間。他人生中第二次在高墻里度過了中秋節(jié)和春節(jié)。這個(gè)年近半百的想回家過年的中年男人，抱著春節(jié)前兩天家人送來(lái)的衣物，嚎啕大哭。
2013年7月18日，于潤(rùn)龍?jiān)俅紊显V后，吉林市中級(jí)人民法院再審終審判決，撤銷原審一審判決，于潤(rùn)龍無(wú)罪。
“最少賠償多少你可以接受？”
在于潤(rùn)龍看來(lái)，第二次被逮捕和有罪判決，“主要是和黃金有關(guān)”。他以錯(cuò)誤判決為由，向豐滿區(qū)法院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)，請(qǐng)求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法賠償因其違法逮捕233天的經(jīng)濟(jì)損失及精神撫慰金，并且依法退還錯(cuò)判沒收的黃金。
2013年11月，吉林市豐滿區(qū)人民法院決定對(duì)于潤(rùn)龍進(jìn)行國(guó)家賠償，支付于潤(rùn)龍賠償金42487.55元，并對(duì)于潤(rùn)龍賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金20000元。
事實(shí)上，這已經(jīng)是豐滿區(qū)法院對(duì)于潤(rùn)龍作出的第二份賠償決定書。2006年，豐滿區(qū)人民法院連同豐滿區(qū)人民檢察院就對(duì)于潤(rùn)龍進(jìn)行過共同賠償，賠償金總計(jì)4104.8元。
關(guān)于46公斤黃金的賠償，卻是難上加難。于潤(rùn)龍一度懷疑“黃金并沒有上繳國(guó)庫(kù)”。他曾到吉林市財(cái)政局罰沒處查詢，沒有看到相關(guān)單據(jù)。吉林市公安局罰沒處楊處長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)表示，“當(dāng)時(shí)我查到了上繳記錄，但具體的罰沒日期記不得了”。楊處長(zhǎng)并未找到2002年度的存檔記錄，“當(dāng)年還不是電子記賬，可能已經(jīng)依法銷毀了”。
樺甸市政法委了解于潤(rùn)龍的上訪情況，也跟著著急起來(lái)，他們給上級(jí)部門吉林市政法委寫了一份《關(guān)于于潤(rùn)龍進(jìn)京上訪情況的匯報(bào)》：在于潤(rùn)龍潛意識(shí)里，上級(jí)政法機(jī)關(guān)不作為、推責(zé)任、一拖再拖，根本就是拿百姓事當(dāng)兒戲……該案件已經(jīng)十幾年了，上級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給一個(gè)合理的答復(fù)和結(jié)論，不應(yīng)當(dāng)久拖不決。
久拖不決，這也是國(guó)家賠償制度走過20個(gè)春秋所面臨的一大困境。第九屆、第十屆全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員，中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年指出，在違法歸責(zé)原則之下，如果一個(gè)行政機(jī)關(guān)給予了國(guó)家賠償，就說(shuō)明有違法行為，這在考核時(shí)將會(huì)十分不利。因此，一些行政機(jī)關(guān)為了否認(rèn)違法行為的存在，就會(huì)千方百計(jì)阻撓國(guó)家賠償。
據(jù)最高人民法院披露，2013年全國(guó)審結(jié)國(guó)家賠償案件共2045件。“我們應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字，但賠償案件實(shí)踐中這么少，多數(shù)走信訪或其他途徑去解決，這恐怕是《國(guó)家賠償法》實(shí)施的一種悲哀。”參與該法起草的中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授曾向中國(guó)青年報(bào)記者表示，2045件分解到全國(guó)3000多個(gè)基層法院，平均每個(gè)法院不到一起，這不合常理。
于潤(rùn)龍拿到吉林市公安局的賠償決定書的三天后，《國(guó)家賠償法》施行20周年座談會(huì)在北京舉行。據(jù)披露，20年來(lái)，全國(guó)法院共受理國(guó)家賠償案件13.4萬(wàn)余件，審結(jié)12.5萬(wàn)件。其中，包括浙江張氏叔侄案、內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案、安徽于英生案……這些改判無(wú)罪的案件，使國(guó)家賠償被公眾關(guān)注。
馬懷德和今年78歲的應(yīng)松年，因?yàn)橛跐?rùn)龍案還曾坐到一起。2004年5月和2009年3月，北京多位法學(xué)專家對(duì)于潤(rùn)龍黃金案的定性及法律適用問題進(jìn)行研究論證。參與論證的還有中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中，北京大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳興良，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院刑事訴訟法學(xué)教授陳衛(wèi)東，等等。
于潤(rùn)龍坐在靠門的角落里，聽?zhēng)孜环▽W(xué)專家熱烈地進(jìn)行辯論。“這些都是經(jīng)常在中央臺(tái)露臉的學(xué)者，當(dāng)時(shí)看到他們?yōu)槲业陌缸幼稣撟C實(shí)在太意外了。”于潤(rùn)龍說(shuō)。
第二次論證時(shí)，專家們認(rèn)為，“當(dāng)事人依法有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，以維護(hù)自己的合法權(quán)益”。
今年1月4日，于潤(rùn)龍收到了《吉林市國(guó)家賠償決定書》。雖然該決定書同意按當(dāng)時(shí)變賣黃金的價(jià)款賠償于潤(rùn)龍，但這讓他多多少少看到了希望。特別是上一次見吉林市公安局的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)開始以商量的語(yǔ)氣問于潤(rùn)龍：“最少賠償多少你可以接受？”
馬懷德告訴中國(guó)青年報(bào)記者，依據(jù)新修改的《國(guó)家賠償法》，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該返還原物，返還不了應(yīng)該按現(xiàn)在的黃金價(jià)格折價(jià)賠償。
新京報(bào)快訊 兩次被捕，四次受審，從無(wú)罪不起訴到有罪免罰，再?gòu)臒o(wú)罪到有罪沒收黃金，又到撤銷決定返還黃金……前后歷時(shí)13年，吉林樺甸市商人于潤(rùn)龍終于要回了本屬于自己的黃金。
今日（3月15日），新京報(bào)記者獨(dú)家獲悉，吉林省公安廳已于3月6日出具刑事賠償復(fù)議決定書，宣布撤銷原賠償決定，由吉林市公安局按照調(diào)解協(xié)議，在三個(gè)月內(nèi)返還賠償請(qǐng)求人于潤(rùn)龍46385克黃金。吉林市公安局應(yīng)按照調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容予以于潤(rùn)龍國(guó)家賠償。
“等這一天我等得太久”
于潤(rùn)龍稱，時(shí)至今日，看到這份紅頭文件仍內(nèi)心忐忑，“等這一天我等得太久。”
2002年，于潤(rùn)龍因攜帶黃金，被吉林市公安局?jǐn)r截。隨后，吉林市公安局將于潤(rùn)龍的46公斤黃金上繳到吉林市財(cái)政局罰沒處。
當(dāng)年春節(jié)之后，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，停止執(zhí)行關(guān)于中國(guó)人民銀行對(duì)于黃金管理的黃金收購(gòu)許可、黃金制品生產(chǎn)加工批發(fā)業(yè)務(wù)審批、黃金供應(yīng)審批、黃金制品零售業(yè)務(wù)核準(zhǔn)四項(xiàng)制度。這意味著，個(gè)人收購(gòu)、買賣黃金行為將不再構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
隨后，當(dāng)?shù)貦z察院認(rèn)定于潤(rùn)龍的行為“不構(gòu)成犯罪”。
